2013 год

01.10.2013 12:27 Постановление № 59

 

 

 

 

 

Администрация муниципального образования
Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10. 2013 г.                №  59

 

 

Об утверждении Положения об организации

подготовки и обучения населения в области

гражданской обороны и защиты от

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на территории

муниципального образования Кощинского

сельского поселения Смоленского района

Смоленской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», законом Смоленской области от 28 декабря 2004 года № 122-з «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября года 2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04 сентября 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Смоленской области от 24 ноября 2005 года № 338 «Об утверждении положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

 

Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (Приложение № 1)

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности (приложение № 2).

3.   Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                     П.А.Попов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   Приложение № 1

                                                              к постановлению Администрации

                                         муниципального образования

                                                Кощинского сельского поселения

                                                             Смоленского района Смоленской области

                                        от « 01 » октября 2013г. № 59

 

Положение

об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера на территории

муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера

 

2. Группы населения, подлежащие обучению в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

 

2.1. В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от ЧС население Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:

2.1.1. Главы муниципальных образований сельских поседений  и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее – руководители организаций) на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенные в состав муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Смоленская областная подсистема).

2.1.2. Должностные лица гражданской обороны (далее – ГО) и защиты населения и территории от ЧС, руководители и работники органов, организаций специально уполномоченных решать задачи по ГО и ЧС, включенные на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  в состав органов управления муниципального звена Смоленской областной подсистемы (далее - уполномоченные работники).

2.1.3. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, по поддержанию устойчивого функционирования экономики, эвакуационных комиссий при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, при органах местного самоуправления городских и сельских поседений, организаций, расположенных в границах Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2.1.4. Руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований.

2.1.5. Руководители аварийно - спасательных служб и их заместители.

2.1.6. Личный состав аварийно-спасательных формирований.

2.1.7. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

2.1.8. Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования.

2.1.9. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население).

2.1.10. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

 

3. Основные задачи обучения населения

в области ГО и защиты от ЧС

 

3.1. Основными задачами обучения населения в области ГО и защиты от ЧС являются:

3.1.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

3.1.2. Выработка и совершенствование у руководителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений, руководителей организаций, расположенных в границах Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области практических навыков по проведению мероприятий ГО,  предупреждению ЧС мирного и военного времени и ликвидации их последствий, управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена Смоленской областной подсистемы.

3.1.3. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена Смоленской областной подсистемы в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

 

 

4. Организация подготовки населения в области

ГО и защиты от ЧС

 

4.1. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС, а также ЧС, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от ЧС.

4.2. Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путем самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по ГО и защите от ЧС.

4.3. Обучение по вопросам ГО и ЧС на территории Смоленской области проводится в образовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в смоленском областном государственном бюджетном учреждении "Пожарно-спасательный центр" (далее - СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"), на курсах ГО, непосредственно по месту работы и месту жительства.

 

5. Формы обучения населения в области ГО и защиты от ЧС

 

5.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

5.1.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в ЧС с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

5.1.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов на базе учебных консультационных пунктов созданных при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и организациях жилищно-коммунального хозяйства, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС.

5.1.3. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

5.1.4. Для руководителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений, руководителей организаций, председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, по поддержанию устойчивого функционирования экономики, эвакуационных комиссии при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, муниципальных образований городских и сельских поседений, расположенных в границах Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, организаций, уполномоченных работников, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" образовательных учреждений общего и профессионального образования - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5.1.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ЧС, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

 

6. Подготовка и повышение квалификации

должностных лиц в области ГО и защиты от ЧС

 

6.1. Повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС проходят:

6.1.1. Руководители органов местного самоуправления городских и сельских поселений, уполномоченные работники, инструкторы и преподаватели курсов ГО  - в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.2. Руководители организаций отнесённых к категориям по ГО – в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.3. Руководители организаций, не отнесённых к категориям по ГО - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» и курсах ГО муниципальных образований.

6.1.4. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, по поддержанию устойчивого функционирования экономики, эвакуационных комиссии при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, при органах местного самоуправления городских и сельских поседений, организаций, расположенных в границах Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.5. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, по поддержанию устойчивого функционирования экономики, эвакуационных комиссии в организациях, отнесённых к категориям по ГО - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.6. Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.7. Руководители  аварийно-спасательных служб и их заместители - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.8. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.9 Личный состав аварийно-спасательных формирований - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

6.1.10. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Обучение в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) в очередном учебном году осуществляется на основании заявок направленных в адрес Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области до 25 мая текущего года.

 

7. Подготовка населения в области

ГО и защиты от ЧС по специальным учебным программам

 

7.1. Подготовку в области ГО и защиты от ЧС по специальным учебным программам проходят:

7.1.1. Учащиеся и студенты образовательных учреждений общего и профессионального образования в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

7.1.2. Руководители (начальники) аварийно-спасательных формирований и личный состав формирований.

Личный состав аварийно-спасательных формирований, работники, не входящие в состав аварийно-спасательных формирований, обучаются без отрыва от производства по месту работы.

 

8. Порядок финансирования подготовки

и обучения населения в области ГО и защиты от ЧС

 

8.1. Финансирование обучения населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

8.2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.