2013 год

20.09.2013 12:35 Постановление № 57-а

 

 

 

 

 

Администрация муниципального образования
Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.09. 2013 г.                №  57-а

 

О своевременном оповещении

и информировании населения

муниципального образования

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Российской Федерации от 01 марта 1993 года № 178 «О создании локальных систем в районах размещения потенциально опасных объектов»

 

 

1.  Утвердить  прилагаемое Положение о своевременном оповещении и информировании населения Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (Приложение № 1)

 

2.   Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                     П.А.Попов

 

 

 

 

               Приложение № 1

                                              к постановлению Администрации

                                      муниципального образования

                                                          Кощинского сельского поселения

 Смоленского района Смоленской области

                                          от « 20 » сентября 2013г. № 57-а

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования Кощинского сельского поселения

Смоленского района смоленской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, состав, структуру, задачи систем оповещения, а также создания и поддержания в готовности технических средств оповещения.

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей связи (общего пользования, выделенных, технологических, специального назначения), сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

 

2. Способы оповещения и информирования населения

 

2.1. Оповещение и информирование населения осуществляются:

- на муниципальном уровне - на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- на объектовом уровне - в районе размещения потенциально опасного объекта.

2.2. Оповещение и информирование населения производятся с помощью:

- на муниципальном уровне - муниципальной системы оповещения, технических средств для оповещения населения с использованием радио и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, мобильных (переносных) средств оповещения, специализированных технических средств оповещения и информирования, местных средств массовой информации;

- на объектовом уровне - локальной системы оповещения.

Системы оповещения всех уровней должны быть организационно, технически и программно совместимы.

2.3. Муниципальная система оповещения в пределах границ Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является частью региональной системы оповещения и может иметь в своем составе локальные системы оповещения.

2.4. Специализированные технические средства оповещения и информирования включают в себя: светодиодные панели, комплекты средств видеонаблюдения, плазменные экраны, экраны типа "бегущая строка", мобильные передвижные комплексы, иные современные технические средства массовой информации.

 

3. Назначение и основные задачи систем оповещения

 

3.1. Системы оповещения Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, председателя и членов КЧС и ПБ при Администрации Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области_, а также звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

3.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

 

4. Использование систем оповещения

 

4.1. Задействование систем оповещения принимает руководитель соответствующего органа управления (объекта) или лицо, его замещающее.

4.2. Распоряжение на задействование систем оповещения отдает:

- муниципальной системы оповещения – глава муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области;

- локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях решение о задействовании локальных систем оповещения может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.

4.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

4.4. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласовываются с «Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее – Главное управление МЧС России по Смоленской области) и/или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

4.5. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи.

В целях передачи информации и сигналов оповещения населения, трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться в соответствии с действующим законодательством.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.

В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурно-диспетчерских служб органов повседневного управления звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По решению постоянно действующих органов управления звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

Органы повседневного управления звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с разработанными инструкциями.

Оповещение руководящего состава Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, запуск электросирен осуществляется непосредственно с мест дежурных пунктов управления.

4.6. Постоянно действующие органы управления звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

О случаях задействования систем оповещения, в том числе и несанкционированного, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления звена Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые в свою очередь доводят информацию до председателя КЧС и ОПБ Кощинского сельского поселения Смоленскогорайона Смоленской области.

4.7. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, проводного вещания (независимо от форм собственности) на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

4.8. Задействование специализированных технических средств оповещения и информирования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Тексты сообщений для оповещения и информирования населения Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, видеоролики, используемые при задействовании специализированных технических средств оповещения и информирования, разрабатывает орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

 

 

5. Создание и поддержание в постоянной готовности

к использованию систем оповещения

 

5.1. Муниципальные и локальные системы оповещения создаются, совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области контролирует комплексное использование средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения населения.

5.3. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  в части, касающейся региональной системы оповещения:

- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- согласовывает план-график технического обслуживания и технических проверок аппаратуры системы оповещения.

5.4. Техническое обслуживание и технические проверки аппаратуры системы оповещения осуществляются в соответствии с планом-графиком.

План-график утверждается председателем КЧС и ОПБ Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Смоленской области, соответствующими организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания.

5.5. Основные технические проверки включают в себя:

- полную проверку аппаратуры оповещения без запуска электросирен (ежемесячно);

- полную проверку аппаратуры оповещения с запуском электросирен (не менее 2 раз в год).